“如何在‘無憾、無懼、無痛’中，在身邊親人的陪伴下‘優(yōu)雅的離去’，對于社會醫(yī)療資源的稀缺和臨終設(shè)施配置不足的社會現(xiàn)狀來說，是一個亟需解決的問題?！痹诮衲甑尼橹菔姓f(xié)八屆二次會議期間，衢州市政協(xié)委員、四省邊際中心醫(yī)院（衢州市人民醫(yī)院）委員沈紅帶來了“關(guān)于建立公立醫(yī)院臨終關(guān)懷服務(wù)的建議”。

據(jù)悉，我國每年需要臨終關(guān)懷服務(wù)的病人超過950萬人左右，基數(shù)龐大，但是這類病人卻只有不到1%享受到臨終關(guān)懷，而發(fā)達國家70%-80%老人享受到臨終關(guān)懷，對于目前主動或被動在醫(yī)院臨終的病人來說，這是一個無可奈何的現(xiàn)實狀況。

沈紅認為，目前病人不能“優(yōu)逝”的原因有很多，如各級財政對公立醫(yī)院臨終關(guān)懷服務(wù)所需的設(shè)施設(shè)備、專職人員均無專項經(jīng)費投入，導致臨終關(guān)懷服務(wù)在公立醫(yī)院未能得到專項治療和特殊關(guān)懷；臨終患者沒有特殊的醫(yī)保政策；中國社會傳統(tǒng)觀念的固化，因為家庭醫(yī)生等制度不完善，選擇在家臨終關(guān)懷，讓患者在家保守治療等，對此她提出了三點建議：

一是建立臨終關(guān)懷保障制度，明確實施計劃和實施步驟，國家出臺制定相關(guān)文件，進一步深化醫(yī)療改革，地市層面，公立醫(yī)院設(shè)立臨終病房，開始試點臨終工作起步探索；

二是增加財政專項投入，支持公立醫(yī)院臨終關(guān)懷機制運營，各級財政加大對臨終關(guān)懷衛(wèi)生事業(yè)的專項經(jīng)費投入。通過政策引導、資金扶持，加大公立醫(yī)院臨終病房的供給和相關(guān)補貼。

三是制定相關(guān)醫(yī)保政策，支持臨終關(guān)懷事業(yè)發(fā)展，出臺臨終患者醫(yī)保政策。規(guī)范臨終患者接受治療的報銷目錄，將臨終關(guān)懷的藥物和服務(wù)項目納入醫(yī)保報銷范圍。提高報銷比例，減輕家庭和社會負擔，將家庭醫(yī)生上門臨終服務(wù)納入醫(yī)保報銷范圍，提高選擇在家臨終關(guān)懷服務(wù)比例。調(diào)整醫(yī)療收費體系，讓從事臨終關(guān)懷的醫(yī)務(wù)工作者的勞動價值得到體現(xiàn)。